В сентябре 2023 года еще 33 школы Кыргызстана планируют в рамках Программы оптимизации школьного питания ВПП ООН запустить горячее питание. Всего же за 10 лет действия программы на горячее питание перешло уже 850 школ, из них в 686 школах это стало возможным благодаря финансовой поддержке Российской Федерации и технической помощи российского Института отраслевого питания (SIFI).
В преддверии последнего этапа подготовки, летних ремонтных работ, в Бишкеке и Оше прошли встречи представителей ВПП ООН, министерств образования и здравоохранения Кыргызстана, местных властей и локального партнера ВПП ООН фонда Инсан Лейлек с директорами школ, запускающих у себя с осени горячее питание.
Итоги подвели, готовность школ оценили
Промежуточные итоги работы ВПП ООН по реализации Программы показали, что сейчас более 220 000 детей в стране получают горячее школьное питание, которое полностью соответствует нормам Министерства здравоохранения по калорийности и содержанию необходимых для детского организма полезных веществ. По результатам проведенных ВПП ООН социологических исследований, подавляющее большинство родителей (98 %) довольны улучшенным школьным питанием. Для сравнения — до запуска программы положительно оценивали школьное питание лишь четверть родителей.
В ходе встреч инженеры ВПП ООН Асилбек Тезекбаев и Айгуль Алимбекова представили оценку технической готовности школ к предстоящему переходу. Основная проблема — отсутствие в ряде школ трехфазной сети электричества, необходимой для подключения кухонной техники. В таких случаях необходимы не только серьезное финансирование, которые выделяют местные бюджеты, но и согласование с надзорными органами. Так, представителю школы имени Акуна Садырбаева в Нарынской области рекомендовали отправить запрос на такое согласование как можно быстрее, а айыл акмоту Баткенской области обещали найти в ближайшее время недостающие деньги на ремонт и реконструкцию пищеблоков. Тем не менее все школы подтвердили, что закончат все работы к установленному сроку.
Вопросы и ответы
Во время встреч желающие могли задать вопросы представителям министерств и ВПП ООН. Например, руководителя Ала-Букинского района Джалал-Абадской области интересовал вопрос возможности увеличения заработной платы поваров, среди которых наблюдается большая текучесть кадров. В Министерстве образования и науки Кыргызской Республики обещали рассмотреть этот вопрос, добавив при этом, что школьные повара со всей страны теперь имеют возможность проходить обучение в недавно созданном Республиканском центре компетенций. Но для этого необходима финансовая поддержка на транспортные расходы и проживание и со стороны местных властей.
На обеих встречах поднимался вопрос и о сборе денег с родителей на питание их детей, поскольку нынешнего финансирования со стороны государства явно недостаточно. На сегодняшний день из республиканского бюджета школы получают 7-10 сомов на одного ребенка в день (кроме Бишкека, где благодаря столичному финансированию выделяют по 22 сома на ребенка в день). Такой явно недостаточный уровень госфинансирования сохраняется уже на протяжении нескольких лет. Некоторым школам из-за нехватки средств пришлось, например, заменить в этом году компот на чай.
При этом не всем ясна ситуация со сбором родительских средств на питание. В законе об организации горячего питания, принятом в 2019 году, есть пункт, в котором говорится, что одним из источников финансирования могут быть добровольные вклады со стороны юридических и физических лиц. В то же время Приказ Минобразования от того же 2019 года запрещает руководству школ осуществлять незаконный сбор денег с родителей. Речь здесь идет о принудительном, а не о добровольном сборе. Впрочем, директора некоторых школ предпочитают не рисковать и не дают добро на организацию сбора средств. При этом механизм добровольных родительских взносов существует и прописан в законе о попечительских советах школ.
Координатор проекта ВПП ООН Эрик Куйкеев рассказал, что сейчас идет работа над единым законом об образовании. И туда добавлены пункты о ежегодной индексации бюджета на школьное питание и о том, что питание будет обеспечиваться через органы местного самоуправления и с учетом сбора родительских средств. Ожидается, что данный закон будет принят не позднее октября-ноября, и после этого местные власти смогут издавать свои нормативные акты по узакониванию родительских вкладов и повышению сумм на школьное питание.
Перспективные направления программы
На встрече отметили и то, что оборудование школ первых потоков, которое было установлено еще 10 лет назад с началом действия Программы, уже устарело и часто выходит из строя. Инженер ВПП ООН Айгур Алимбекова сообщила, что в рамках нынешней программы полного переоснащения оборудования в таких школах не предусмотрено, однако ВПП ООН намерена способствовать замене сломанного оборудования и дооснащению школьных пищеблоков на основании нужд школ.
Не обошли стороной и развитие пришкольных хозяйств. По словам специалиста Минобразования Бакыта Рысбекова, у 70% школ в стране есть возможность и условия для развития своих ПШХ и на ближайшие 5 лет это является одним из основных направлений деятельности ВПП ООН в Кыргызстане.
Программа продлена, количество школ с горячим питанием будет расти
Напомним, что весной в Бишкеке министр образования и науки Каныбек Иманалиев и страновой директор ВПП ООН в Кыргызстане Кожиро Накай обсудили продолжение сотрудничества до 2027 года в развитии системы школьного питания в стране в рамках пятилетней программы ВПП ООН.
А значит и предстоящий 2024 год должен увеличить количество школ Кыргызстана, которые перейдут на полноценное горячее питание. Инициатива по запуску горячего питания может идти от директоров школ, а также от специалистов районных и городских отделов образования. После чего в начале года специалисты ВПП ООН проведут предварительную оценку, после чего школы смогут начать подготовку к ремонтным работам в своих столовых, которые обычно проводятся летом, чтобы с началом учебного года начать кормить своих учеников вкусными, горячими и полезными завтраками.
